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  • 全面取消體育特長生、中學奧賽等高考加分之后,自主招生為奧賽升溫?

  • 時間:2018-03-22 新聞來源: 熱點資訊網
  • 導語:作為整頓動作的后續規定,此次通知涉及體制內以及體制外連接處的灰色地帶。在教育部提出全面取消體育特長生、中學奧賽等高考加分的同時,北大清華幾乎也發出了奧賽生“召集令”,兩者之間是否矛盾?“禁奧”對國際奧林匹克競賽(IMO)成績有何影響?義務教育競賽被限,自主招生為奧賽升溫加分?

    政策背景:

    《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》(2018年2月):教育部等四部委下發通知稱,對中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動,力度堪稱“史上最嚴”,其中包括嚴禁校外培訓機構組織等級考試及競賽、堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數學等)出現的“超綱教學”、“提前教學”、“強化應試”等措施。

    《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(2014年9月):自主招生主要選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。申請學生要參加全國統一高考,達到相應要求,接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內容,不得采用聯考方式或組織專門培訓。規范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。嚴格控制自主招生規模。2015年起推行自主招生安排在全國統一高考后進行。

    一、全面取消體育特長生、中學奧賽等高考加分

    近日,教育部發布《關于做好2018年普通高校招生工作的通知》(簡稱“《通知》”)。《通知》強調,全面取消體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想政治品德有突出事跡等全國性高考加分項目。

    據了解,教育部2014年底發布《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》,要求從2015年1月1日起,將取消體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想政治品德有突出事跡等5項加分項目。今年進一步強調,全面取消這5項加分項目。

    《通知》指出,要全面落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》,發展素質教育,促進教育公平,科學選拔人才,確保高校考試招生公平公正和規范有序。

    《通知》強調,要積極穩妥推進高校考試招生改革,上海市、浙江省要深入總結完善高考綜合改革試點經驗,不斷研究解決改革過程中遇到的新情況、新問題。北京市、天津市、山東省、海南省要積極借鑒試點經驗。積極推進實施高中學業水平考試和綜合素質評價等專項改革,為實施高考綜合改革打下扎實基礎。

    《通知》指出,強化對高中學生綜合素質檔案的使用,在保送生、自主招生、綜合評價試點、高水平藝術團、高水平運動隊、藝術體育類專業、運動訓練和民族傳統體育、高職分類招考等類型(以下簡稱特殊類型)招生中,將學生綜合素質評價結果作為招生錄取的重要參考。進一步推進減少高校招生錄取批次改革,實施高考綜合改革及合并本科批次的省份,要合理劃定特殊類型招生最低錄取文化課分數線,不得低于合并批次前的相應要求。各地要進一步推進高職分類招考,完善“文化素質+職業技能”評價方式,形成符合高等職業教育培養規律和特點的人才評價選拔模式。嚴格規范中等職業教育與本科教育貫通招生,嚴格控制招生學校、專業和規模,以少數省屬應用型本科高校技術技能含量高、培養周期長的專業為主。

    《通知》還強調,要進一步促進城鄉區域入學機會公平。繼續實施“國家支援中西部地區招生協作計劃”,進一步提高中西部地區及人口大省高考錄取率。進一步落實和完善進城務工人員及其他非戶籍就業人員隨遷子女在流入地參加高考政策,確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。對于不符合流入地報考條件的考生,流入地省級高校招生委員會要主動協調流出地予以解決,原則上回流出地高考。加強對“高考移民”的綜合治理,依法依規防范和打擊違法違規跨省(區、市)獲取高考報名資格的行為。

    《通知》指出,要進一步嚴格規范招生工作管理。各地各校要嚴格執行國家招生政策規定,嚴格遵守“30個不得”招生工作禁令,維護高校招生公平公正。高校要認真執行有關特殊類型招生工作要求,切實履行工作職責,嚴格報名條件、材料審查、學校考核、監督制約和造假懲處,嚴厲打擊證書、發明、專利、論文買賣和造假行為。不得將社會機構和公司提供的測評結果與招生工作掛鉤,不得以“生源基地”等形式圈定中學范圍,確保考試招生公平公正。

    最后,《通知》強調,要聯合工商、物價等部門,對中介機構收取高價填報志愿咨詢費、面試輔導費等進行治理。積極協調新聞媒體,不宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學率”。加強輿情監控,防止招生詐騙等有害信息傳播。

    二、行業觀點

    奧數潮迫使大量普通學生陪跑?

    一位不愿透露身份的教育業內人士談了禁奧(數)對國際奧林匹克競賽(IMO)成績的影響。

    有人說國家禁奧影響了我國在IMO的成績,這在邏輯上是站不住腳的。因為國家第一次大規模禁奧是在2013年,禁的是小學奧數,而IMO成績下滑是在15年,參賽選手是高二高三的學生,怎么都不可能受禁奧影響。反而小學奧數的培訓熱潮才是我國IMO成績下滑的罪魁禍首。IMO拼的首先是天賦,其實才是努力。奧數培訓熱潮之前,有天賦的學生能輕易地脫穎而出,再經過層層篩選為國征戰。

    然而現在的奧數培訓把各種應試技巧教給沒有天賦的學生,讓他們通過死記硬背也能考得高分,反而讓真正有天賦的學生在小學奧數階段優勢不明顯,有更大的可能遭遇淘汰,使得層層篩選的IMO選手質量反而不如以前。回想一下,2015-2017年IMO的選手經歷的小學階段正好是2007-2012年小學奧數培訓熱潮越演越烈的時候。可以大膽推測未來中國的IMO成績一定越來越差。至于這是不是壞事就見仁見智了,至少這和禁奧之間沒有關聯。而奧數熱潮帶來的結果只能是前10%的優等生稀釋了前1%的天才,同時迫使后90%的普通學生陪跑。

    取消奧賽加分與北大清華招“奧賽班”不矛盾

    在教育部提出全面取消體育特長生、中學奧賽等高考加分的同時,北大清華幾乎也發出了奧賽生“召集令”,例如北京大學于3月20日晚公布的首屆“數學英才班”,其招生條件之一是中國數學奧林匹克競賽全國決賽取得優異成績者。清華大學首次公布的“丘成桐數學英才班”招生辦法里,也提出入圍學生中,中學生學科奧林匹克競賽國家集訓隊成員免試。那么,禁奧與北清招生兩者之間是否矛盾?

    教育學者熊丙奇認為,國家層面取消奧賽獲獎加分,是治理全民奧賽,是防止家長只為政策性加分不顧孩子興趣培養。而大學自主招生關注奧賽獲獎學生,是由大學來評價學生的特長與大學的招生要求是否吻合。

    比如,一名學生獲全國生物競賽二等獎,按原來的加分政策,將加20分參加高考錄取,報經濟學、管理學專業都認可。而高校自主招生則由學校測評特長,這名學生申請經濟學、管理學專業,大學就可能不認可這一競賽成績,因為與專業培養人才要求關系不大。只有報考與生物相關的專業才認可,且還要進行面試。

    自主招生為奧賽升溫加分?

    熊丙奇表示,根據自主招生要求,學生對待奧賽不能再像以前那么功利,需要根據自己的興趣,發展特長,以特長選擇大學和專業。這也是國外發達國家世界一流大學招生的通常做法,在美國,奧賽獲獎學生,也受大學歡迎,但選奧數的學生,只有5%左右,是有興趣和特長的學生才參加。

    雖然多數義務教育競賽被限,但從目前參與試點的自主招生高校情況來看,多數都將“競賽獲獎”作為自主招生考試資格初審、獲得自主招生降分錄取乃至在同等條件下優先錄取的幾近必要條件。例如北京大學在2018年自主招生的報考條件中,就包括其中一條,高中階段參加全國中學生學科奧林匹克競賽(數學、物理、化學、生物學、信息學)全國決賽獲得優異成績者;清華大學在自主招生中也提到,其中一條是,在數學、物理、化學、生物、信息學等學科具有學科特長,且在學科奧林匹克競賽中表現突出的學生等等。

    在熊丙奇看來,由于我國高校的自主招生,還和統一高考錄取嫁接,是給獲得自主招生資格的學生一定錄取優惠。因此,這還被一些人理解為變相的高考加分,導致有部分學生、家長和社會輿論,還是以功利的態度對待自主招生。這就需要自主招生進一步改革,給學生更大的選擇權,建立學生和學校雙向選擇機制。也有觀點認為,應該取消普適性加分,讓渡到個體高校降分,這相當于教育主管部門行政權力的下放,給予高校更多的自主權。

     

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